İKÇÜ’deki yemek skandalı Sayıştay raporunda: İmha etmek yerine bir daha satışa sundular CİHAN BAŞAKÇIOĞLU
İZMİR- İzmir Katip Çelebi Üniversitesi’nde bulunan öğrenci ve işçi yemekhanesinde imha edilmesi gereken yemeklerin imha edilmemesi ve bir daha satışa sunulması teziyle 2019 yılında açılan soruşturma Sayıştay 4’üncü Dairesi tarafınca tamamlandı.
öne sürülen nedeni, “İzmir Katip Çelebi Üniversitesi’nde çeşitli tarihlerde gerçekleştirilen öğrenci ve işçi gereç dahil yerinde üretim öğlen yemeği ve daha sonrası hizmet alımı işlerinde öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin imha edilmemesi sonucunda kamu ziyanına niçiniyet verilmesi” sözleri ile açıklanan soruşturmada, bir lider ve dört üyeden oluşan yargılama heyetinde toplamda 6 yetkilinin tabirine başvurdu.
ÜRETİLECEK YEMEK ÖLÇÜSÜ ‘TAHMİNEN’ BELİRLENMİŞ
Soruşturma belgesinde yer alan “denetçi görüşü” raporunda, üniversite bünyesinde iki adet yemekhane bulunduğu, bunlardan birinde öğrencilerin başkasında ise akademik ve idari çalışanın yemek yediği açıklandı.
İşçi yemekhanesinde üretilecek yemeğin ölçüsünün geçmiş yıllar ile işçi sayısı dikkate alınarak “tahminen” belirlendiği tabir edilen raporda, yüklenici firmaya da yemekhane girişinde okutulan kart sayısı üzerinden ödeme yapıldığı tespiti yer aldı.
‘TURNİKE KOLLARI ÇALIŞMIYOR, KAÇ KİŞİNİN YEMEK YEDİĞİNİN TESPİTİ OLANAKSIZ’
Üniversiteye dışarıdan gelen konuklar ile kontratlı çalışanın de bu yemekhaniçin fiyatı karşılığında yararlanabildiği kaydedilen raporda, yemekhane işleyişi ve eksikler şu sözlerle belirtildi;
“Yerinde yapılan kontrollerde çalışanın yemekhaneye girişinde kullanılması gereken turnike kollarının çalışmadığı, çalışanın kartını okutarak yemekhaneye giriş yaptığının görüldüğü, turnike kollarının kendilerinin uyarısı kararı işler hale getirildiği, turnike kollarının çalışmamasının üniversite çalışanı dışında yemekhaniçin ne kadar kişinin yemek yediğinin tespitini olanaksız kıldığı… Öğrenci yemekhanesinde ise her haftanın başında öğrencilerin geliştirilen sistem üzerinden o hafta yiyeceği öğün adedini girdiği ve fiyatını ödediği, işin mukavelesi uyarınca yükleniciye talep edilen yemek adedinin bildirildiği ve talep edilen yemek adedinin yenip yenilmemesine bakılmaksızın talep edilen adet üzerinden yükleniciye ödemede bulunulduğu ….”
KONTROL KELAM KONUSU OLUNCA GERİYE DÖNÜK TUTANAK DÜZENLENMİŞ
Denetçi raporunda, talep edildiği biçimde yenilmeyen yemeklerin adedinin hayli sayıda olması üzerine yönetime bu uygulamadan vazgeçmeleri gerektiği istikametinde tavsiyede bulunulduğu da söz edildi. Yönetimin de tavsiye ve öneriyi kabul ederek yenen yemek sayıları üzerinden ödemede bulunulması uygulamasını kabul ettiği kaydedildi. bu biçimdelikle yüzde 10’luk bir tasarruf sağlandığı tabir edilen raporda, yenilmeyen yemeklerle ilgili ise yapılan usulsüzlüğe dikkat çekildi. Raporda usulsüzlükle ilgili şu sözlere yer verildi;
“Yenilmeyen yemeklerin imhası ile ilgili olarak imha tutanağı düzenlenip düzenlenmediğinin sorulduğu, bu biçimde bir tutanağın düzenlenmediğinin açıklandıği, savunmalarda söz edildiği üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan denetçilerin gelmesindilk evvel bu tutanakların düzenlendiği sonrasındasında Sayıştay kontrol takımına bu tutanakların teslim edildiği” akademik ve idari çalışanın tabirleri doğrultusunda geriye dönük tutanak düzenlendiği anlaşılıyor.”
‘MASTER KART İLE YENİLEN YEMEKLER, ARTAN YEMEKLERDEN KARŞILANMIŞ’
İşçiler S.D. ve F.C.’nin savunmalarında ise seçilmesine karşın yenilmeyen yemeklerin imha edilmeyip yabancı öğrencilere ve gereksinim sahibi öğrencilere verildiği söz edildi. Denetçi raporunda, üniversiteye gelen konukların de bu yemeklerden yediği, yemekhanenin kapanma saatlerinin yaklaştığı vakit içinderda porsiyonların büyütüldüğü açıklandı.
Yemek yardımına tabi olmayan çalışanın ve dışarıdan gelen konukların de fiyatı karşılığı yemek yiyebildiği, bunun için de firma yetkilisindeki “master kart” ismi verilen kartların kullanıldığı belirtilen raporda, “Yerinde yapılan kontroller esnasında sorumluların bu türlü master kart ile yenilen yemekler için yüklenicinin ‘fazladan yemek yaptığını’ söylemiş olduği, lakin sorumlulardan kimilerinin master kart ile yenilen yemekler için yüklenici tarafınca fazladan yemek yapılmadığını, bunların talep edilmesine karşın yenilmeyen yemeklerden karşılandığı, hatta birden fazla vakit yemeklerin yetmediği açıklandı” denildi.
‘494 BİN 620 TL KAMU ZİYANI…’
Denetçi raporunun sonuç kısmında ise yaklaşık 500 bin TL kamu ziyanı oluştuğunun altı çizilerek, şu tabirlere yer verildi; “… öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin imha edilmemesi sonucunda oluşan 494 bin 620,80 TL kamu ziyanının sorumlularına ortaklaşa ve müteselsilen ödettirilmesine, mevzu ile ilgili olarak gerekli idari soruşturmanın yapılmasını teminen hususun YÖK Başkanlığı’na yazılmasına, geriye dönük uydurma tutanak ve aldatıcı doküman düzenleyen sorumlular hakkına gerekli isimli süreçlerin yapılmasını teminen hususun ilgili Cumhuriyet Başsavcılığı’na yazılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünüldü.”
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: YENİLMEYEN YEMEKLERİN SATIŞA SUNULMASI İHTİMAL DAHİLİNDE
Sayıştay 4’üncü Dairesi ise soruşturmaya ait sonucunda fiyatı ödenen fakat yenilmeyen yemeklerin imhası noktasında tutanak tutulmadığının altını çizdi. Savunmalar ve tabirler de değerlendirildiğinde yenilmeyen yemeklerin master kart ile satışa sunulmasının ihtimal dahilinde olduğuna hükmeden Sayıştay, sonucunda şu tabirlere yer verdi;
“Açıklanan münasebetlerle kelam konusu hizmet alımlarına ait olarak düzenlenen teknik şartname kararları uyarınca bedeli kurumca ödenmiş olan lakin yenilmeyen yemeklerin tamamının imha edilip tutanak altına alınması, öteki hiç bir emelle kullanılmaması, gerek yükleniciler gerekse de öteki şahıslarca satışa bahis edilmemesi gerekmekte olup yapılan tüm savunmalar birlikte değerlendirildiğinde kelam konusu yemek hizmeti alım işlerinde öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin master kart kullanması ile satışa mevzu edilmesi ihtimal dahilinde bulunmaktadır. Bu prestijle savunmalarda belirtilen ve kabahat teşkil ettiği düşünülen öteki konular da bir daha kıymetlendirilmek suretiyle kamu ziyanı fiyatı ve sorumlulukların netleştirilmesi için 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ‘Suç teşkil eden fiiler’ başlıklı 78’inci hususu uyarınca cürüm müzekkeresi düzenlenmesini teminen denetçisine muhtıra verilmesine ve süreç sonuçlanıncaya kadar bahsin karar dışı bırakılmasına oy fazlacaluğuyla karar verildi”
ÖĞRENCİLERİN CİMER’E ŞİKAYETLERİ DE BELGEYE GİRDİ
Husus ile ilgili ulaştığımız Katip Çelebi Üniversitesi ise yetkili olmadığı sebebi öne sürülerek ondan sonrasında tarafımıza ulaşacağını belirtti. Rastgele bir dönüş yapılmaması üzerine bir daha ulaştığımız üniversite yetkilileri sorularımızı cevapsız bıraktı.
Öte yandan soruşturma belgesinde öğrencilerin CİMER’e yazdıkları şikayetlere de yer verildi.
ÖĞRENCİLER: PORSİYONLAR KÜÇÜK, YEMEKLER MAKUS
Soruşturmaya mevzu olan tarihlerde okulda tahsil goren öğrenciler ise yemekhaneyi Gazete Duvar’a anlattı. Yemeklerden mutlu olmadıklarını söz eden öğrenciler, “En az üç gün yemek yiyordum. Yemekler hayli yeterli değildi. Bu bahiste şikayetler de oldu. Porsiyonların birbirini tutmadığı vakit içinder var. Birinci evvel hafta sonundan yemekleri seçiyorduk. Seçmeyi unutursan girişte daha fazla para ödüyordun. daha sonra bu uygulama kaldırıldı. niye kaldırıldı anlamadık. Yemeklere de artırım yapılmıştı” diye konuştu.
İZMİR- İzmir Katip Çelebi Üniversitesi’nde bulunan öğrenci ve işçi yemekhanesinde imha edilmesi gereken yemeklerin imha edilmemesi ve bir daha satışa sunulması teziyle 2019 yılında açılan soruşturma Sayıştay 4’üncü Dairesi tarafınca tamamlandı.
öne sürülen nedeni, “İzmir Katip Çelebi Üniversitesi’nde çeşitli tarihlerde gerçekleştirilen öğrenci ve işçi gereç dahil yerinde üretim öğlen yemeği ve daha sonrası hizmet alımı işlerinde öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin imha edilmemesi sonucunda kamu ziyanına niçiniyet verilmesi” sözleri ile açıklanan soruşturmada, bir lider ve dört üyeden oluşan yargılama heyetinde toplamda 6 yetkilinin tabirine başvurdu.
ÜRETİLECEK YEMEK ÖLÇÜSÜ ‘TAHMİNEN’ BELİRLENMİŞ
Soruşturma belgesinde yer alan “denetçi görüşü” raporunda, üniversite bünyesinde iki adet yemekhane bulunduğu, bunlardan birinde öğrencilerin başkasında ise akademik ve idari çalışanın yemek yediği açıklandı.
İşçi yemekhanesinde üretilecek yemeğin ölçüsünün geçmiş yıllar ile işçi sayısı dikkate alınarak “tahminen” belirlendiği tabir edilen raporda, yüklenici firmaya da yemekhane girişinde okutulan kart sayısı üzerinden ödeme yapıldığı tespiti yer aldı.
‘TURNİKE KOLLARI ÇALIŞMIYOR, KAÇ KİŞİNİN YEMEK YEDİĞİNİN TESPİTİ OLANAKSIZ’
Üniversiteye dışarıdan gelen konuklar ile kontratlı çalışanın de bu yemekhaniçin fiyatı karşılığında yararlanabildiği kaydedilen raporda, yemekhane işleyişi ve eksikler şu sözlerle belirtildi;
“Yerinde yapılan kontrollerde çalışanın yemekhaneye girişinde kullanılması gereken turnike kollarının çalışmadığı, çalışanın kartını okutarak yemekhaneye giriş yaptığının görüldüğü, turnike kollarının kendilerinin uyarısı kararı işler hale getirildiği, turnike kollarının çalışmamasının üniversite çalışanı dışında yemekhaniçin ne kadar kişinin yemek yediğinin tespitini olanaksız kıldığı… Öğrenci yemekhanesinde ise her haftanın başında öğrencilerin geliştirilen sistem üzerinden o hafta yiyeceği öğün adedini girdiği ve fiyatını ödediği, işin mukavelesi uyarınca yükleniciye talep edilen yemek adedinin bildirildiği ve talep edilen yemek adedinin yenip yenilmemesine bakılmaksızın talep edilen adet üzerinden yükleniciye ödemede bulunulduğu ….”
KONTROL KELAM KONUSU OLUNCA GERİYE DÖNÜK TUTANAK DÜZENLENMİŞ
Denetçi raporunda, talep edildiği biçimde yenilmeyen yemeklerin adedinin hayli sayıda olması üzerine yönetime bu uygulamadan vazgeçmeleri gerektiği istikametinde tavsiyede bulunulduğu da söz edildi. Yönetimin de tavsiye ve öneriyi kabul ederek yenen yemek sayıları üzerinden ödemede bulunulması uygulamasını kabul ettiği kaydedildi. bu biçimdelikle yüzde 10’luk bir tasarruf sağlandığı tabir edilen raporda, yenilmeyen yemeklerle ilgili ise yapılan usulsüzlüğe dikkat çekildi. Raporda usulsüzlükle ilgili şu sözlere yer verildi;
“Yenilmeyen yemeklerin imhası ile ilgili olarak imha tutanağı düzenlenip düzenlenmediğinin sorulduğu, bu biçimde bir tutanağın düzenlenmediğinin açıklandıği, savunmalarda söz edildiği üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan denetçilerin gelmesindilk evvel bu tutanakların düzenlendiği sonrasındasında Sayıştay kontrol takımına bu tutanakların teslim edildiği” akademik ve idari çalışanın tabirleri doğrultusunda geriye dönük tutanak düzenlendiği anlaşılıyor.”
‘MASTER KART İLE YENİLEN YEMEKLER, ARTAN YEMEKLERDEN KARŞILANMIŞ’
İşçiler S.D. ve F.C.’nin savunmalarında ise seçilmesine karşın yenilmeyen yemeklerin imha edilmeyip yabancı öğrencilere ve gereksinim sahibi öğrencilere verildiği söz edildi. Denetçi raporunda, üniversiteye gelen konukların de bu yemeklerden yediği, yemekhanenin kapanma saatlerinin yaklaştığı vakit içinderda porsiyonların büyütüldüğü açıklandı.
Yemek yardımına tabi olmayan çalışanın ve dışarıdan gelen konukların de fiyatı karşılığı yemek yiyebildiği, bunun için de firma yetkilisindeki “master kart” ismi verilen kartların kullanıldığı belirtilen raporda, “Yerinde yapılan kontroller esnasında sorumluların bu türlü master kart ile yenilen yemekler için yüklenicinin ‘fazladan yemek yaptığını’ söylemiş olduği, lakin sorumlulardan kimilerinin master kart ile yenilen yemekler için yüklenici tarafınca fazladan yemek yapılmadığını, bunların talep edilmesine karşın yenilmeyen yemeklerden karşılandığı, hatta birden fazla vakit yemeklerin yetmediği açıklandı” denildi.
‘494 BİN 620 TL KAMU ZİYANI…’
Denetçi raporunun sonuç kısmında ise yaklaşık 500 bin TL kamu ziyanı oluştuğunun altı çizilerek, şu tabirlere yer verildi; “… öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin imha edilmemesi sonucunda oluşan 494 bin 620,80 TL kamu ziyanının sorumlularına ortaklaşa ve müteselsilen ödettirilmesine, mevzu ile ilgili olarak gerekli idari soruşturmanın yapılmasını teminen hususun YÖK Başkanlığı’na yazılmasına, geriye dönük uydurma tutanak ve aldatıcı doküman düzenleyen sorumlular hakkına gerekli isimli süreçlerin yapılmasını teminen hususun ilgili Cumhuriyet Başsavcılığı’na yazılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünüldü.”
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: YENİLMEYEN YEMEKLERİN SATIŞA SUNULMASI İHTİMAL DAHİLİNDE
Sayıştay 4’üncü Dairesi ise soruşturmaya ait sonucunda fiyatı ödenen fakat yenilmeyen yemeklerin imhası noktasında tutanak tutulmadığının altını çizdi. Savunmalar ve tabirler de değerlendirildiğinde yenilmeyen yemeklerin master kart ile satışa sunulmasının ihtimal dahilinde olduğuna hükmeden Sayıştay, sonucunda şu tabirlere yer verdi;
“Açıklanan münasebetlerle kelam konusu hizmet alımlarına ait olarak düzenlenen teknik şartname kararları uyarınca bedeli kurumca ödenmiş olan lakin yenilmeyen yemeklerin tamamının imha edilip tutanak altına alınması, öteki hiç bir emelle kullanılmaması, gerek yükleniciler gerekse de öteki şahıslarca satışa bahis edilmemesi gerekmekte olup yapılan tüm savunmalar birlikte değerlendirildiğinde kelam konusu yemek hizmeti alım işlerinde öğrenciler tarafınca yemek öncesinde talep edilerek fiyatı ödenen lakin yenilmeyen yemeklerin master kart kullanması ile satışa mevzu edilmesi ihtimal dahilinde bulunmaktadır. Bu prestijle savunmalarda belirtilen ve kabahat teşkil ettiği düşünülen öteki konular da bir daha kıymetlendirilmek suretiyle kamu ziyanı fiyatı ve sorumlulukların netleştirilmesi için 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ‘Suç teşkil eden fiiler’ başlıklı 78’inci hususu uyarınca cürüm müzekkeresi düzenlenmesini teminen denetçisine muhtıra verilmesine ve süreç sonuçlanıncaya kadar bahsin karar dışı bırakılmasına oy fazlacaluğuyla karar verildi”
ÖĞRENCİLERİN CİMER’E ŞİKAYETLERİ DE BELGEYE GİRDİ
Husus ile ilgili ulaştığımız Katip Çelebi Üniversitesi ise yetkili olmadığı sebebi öne sürülerek ondan sonrasında tarafımıza ulaşacağını belirtti. Rastgele bir dönüş yapılmaması üzerine bir daha ulaştığımız üniversite yetkilileri sorularımızı cevapsız bıraktı.
Öte yandan soruşturma belgesinde öğrencilerin CİMER’e yazdıkları şikayetlere de yer verildi.
ÖĞRENCİLER: PORSİYONLAR KÜÇÜK, YEMEKLER MAKUS
Soruşturmaya mevzu olan tarihlerde okulda tahsil goren öğrenciler ise yemekhaneyi Gazete Duvar’a anlattı. Yemeklerden mutlu olmadıklarını söz eden öğrenciler, “En az üç gün yemek yiyordum. Yemekler hayli yeterli değildi. Bu bahiste şikayetler de oldu. Porsiyonların birbirini tutmadığı vakit içinder var. Birinci evvel hafta sonundan yemekleri seçiyorduk. Seçmeyi unutursan girişte daha fazla para ödüyordun. daha sonra bu uygulama kaldırıldı. niye kaldırıldı anlamadık. Yemeklere de artırım yapılmıştı” diye konuştu.