New York şehrinin cankurtaran sıkıntısı neden her zamankinden daha kötü?
New York şehrinin 14 millik halk plajlarının Anma Günü hafta sonu açık olmasıyla, şehir şimdiye kadarki en kötü cankurtaran sıkıntısıyla karşı karşıya – yetkililerin söylediğine göre bu durum kısmen şehir ile cankurtaranları temsil eden az bilinen ancak olağanüstü derecede güçlü sendikalar arasındaki şiddetli savaşın sonucu. .
Milyonlarca New Yorklu, gelecek ay açıldıklarında plajların kısmen kapatılması ve havuzlara sınırlı erişimle karşı karşıya kalacak. Parklar Departmanı yetkilileri, şu anda nöbetçi 500’den az cankurtaran olduğunu söylüyorlar, bu sayının yaklaşık üçte birinin plaj ve havuzların tam kadroya sahip olması için gerekli olduğunu söylüyorlar.
Düşük maaşlar, zor bir yetenek testi ve cankurtaran boru hattındaki salgınla ilgili yavaşlama gibi kalıcı sorunlardan da kaynaklanan cankurtaran eksikliği, şehir yetkilileri ile belirsiz bir çift yerel cankurtaran arasında aylarca sezon dışı manevraların sonucudur.
Bu, çok sayıda kişinin olduğu ve yeni bir sözleşme müzakere etmek için sendika temsilcileriyle toplu pazarlık yapmak üzere kasabayı terk eden ve önemli yüzme alanlarının yetersiz kalmasından sendikaları sorumlu tutan, zorlu ve tuhaf bir sendika anlaşmazlığı.
Sendikaların müstehcen manşetler, soruşturmalar ve lanetleyici hükümet raporları içeren çalkantılı bir geçmişi var. Ancak her yaz bu iş için kimin kalifiye olduğunu belirlemeye kadar tüm cankurtaran operasyonlarını etkin bir şekilde kontrol ediyorlar.
Plajlar ve havuzlar, halka açık yüzme tesislerinin az olduğu bunaltıcı mahallelerden genellikle deneyimsiz yüzücüler için tek acil yardım kaynakları arasında olduğundan, cankurtaran kapsamı New York City’de kritik öneme sahiptir.
Yüzememe ve tehlikeli sörf, özellikle okyanus kıyılarında, özellikle cankurtaranların görev dışı olduğu akşam saatlerinde, genellikle ölümcül olan tehlikeli akıntılara sahip olan Rockaways gibi yerlerde ölümcül bir kombinasyon olabilir.
Geçen yaz, ülke çapında cankurtaran sıkıntısı yaşanırken, Haziran sonunda halka açık havuzlar açıldığında şehirde 529 cankurtaran vardı. Bununla birlikte, cankurtaranlar Temmuz ayı başlarına kadar sertifika almaya devam ederek sayıyı 900’e çıkardı.
Park yetkilileri, bu yıl şimdiye kadar, 280’i geri dönen gardiyan ve 200 yeni asker dahil olmak üzere sadece 480 cankurtaran bulunduğunu söyledi. Havuzlar açılmadan daha fazlasını eklemeye çalışıyorlar.
Buna karşılık, şehir 2016’da yaklaşık 1.500 cankurtaran kiraladı. 2021’de bile 1.000’in biraz üzerindeydi.
Park yetkilileri, havuzlarda ve plajlarda standart sekiz saatlik günleri hâlâ karşılayabildiklerini ve yaz kalabalığının zirve yaptığı Temmuz ayı başlarında geç bir cankurtaran dalgasının geri dönmesini beklediklerini söylediler. Ancak yıkananların kısmi kapanışlar beklemesi gerekiyor.
Park yetkilileri, bu yaz işe alımları hızlandırmak için zamlar ve elde tutma ikramiyeleri gibi teşvikler getirmiş ve zorlu yüzme sınavını kolaylaştırmıştı. Devlet liselerine, iş fuarlarına ve otobüs duraklarına reklamlar asıldı.
Özel müzakereleri görüşmek üzere isimlerini vermek istemeyen iki şehir yetkilisi, işe alma çabalarının, toplantıları iptal eden ve çoğunlukla faks yoluyla iletişim kurmakta ısrar eden sendika liderleri tarafından engelleyici taktiklerle karşılandığını söyledi.
Ancak 37. Bölge Konseyi sözcüsü Thea Setterbo, şehrin olumsuz iddialarını yalanladı.
İşçi anlaşmazlıklarından ziyade ülke çapındaki kıtlık nedeniyle azalan toplam cankurtaran sayısının, özellikle geri dönen öğrenciler sertifikalandırılırsa, geçen yılki sayıları haftalar içinde geçeceğini söyledi.
“Üyelerimizin ortak bir amacı var: plajları personel ve halkın güvenliğini sağlamak” dedi. “Sekiz yıldır boğulma vakası yaşamamış olmamız, cankurtaranlarımızın işlerini verimli bir şekilde yaptıklarının ve onlarca yıldır yürürlükte olan güvenlik standartlarını sürdürdüklerinin bir kanıtıdır.”
Kıtlık, ısrarlı sendika eleştirmenlerine ve sendika liderlerinin kayırmacılık ve intikam temelinde cankurtaran operasyonları yürüttüğü iddialarına yeniden ivme kazandırdı.
Bunlardan biri, Rockaways’de uzun süredir baş cankurtaran olan 63 yaşındaki Janet Fash, sendika liderlerinin iktidarda kalmalarına yardımcı olan benzersiz bir bekçi rolü oynadığını söyledi.
Bayan Fash, “Sendikanın tüm operasyon üzerinde bu kadar boğucu bir etkiye sahip olması utanç verici” dedi. “İşlevsiz. İnsanların yeniden sertifikalandırmasını o kadar zorlaştırıyorlar ki, cankurtaranlar çileden çıkıyor ve öylece gidiyorlar.”
Fash, “Cankurtaran okulu, onu gücü elinde tutmak ve bir misilleme aracı olarak kullanan sendika tarafından yönetildiği sürece, kıtlıklar olacaktır” dedi.
Cankurtaran programı parkın alanı olsa da, uzun süredir iki yerel halkın liderleri tarafından neredeyse özerk bir şekilde yönetiliyor: basit cankurtaran için Yerel 461 ve bekçiler için Yerel 508.
Şehrin en büyük belediye derneği olan Bölge Konseyi 37’ye mensup yerel halk, cankurtaranların eğitimi, sertifikasyonu ve hatta atanması ve gözetimi üzerinde kapsamlı yetkilere sahiptir.
37. Bölge Konseyi’nin icra direktörü Henry A. Garrido, Bayan Fash’in eleştirisini hoşnutsuz bir muhalifin tiradları olarak reddetti.
Sendikanın liderliğini övdü ve sorunun ana nedeninin, park görevlilerinin, büyük ölçüde maaş sorunları nedeniyle önceki yıllardan gardiyanları geri getirerek “şimdiye kadarki en kötü yıllarını” geçirmeleri olduğunu söyledi.
Bazı sözleşme meseleleri çözüldüğünde ve park yetkilileri Nisan ayı başlarında cankurtaranlarda bir artış açıkladığında – daha yeni cankurtaranların saatlik ücreti 16,10 dolardan 21,26 dolara çıktı ve kalanlar Ağustos ortasından geçenler için 1.000 dolarlık bir ikramiye ile birlikte – çoğu geri dönen gardiyan çoktan işe başlamıştı. Bay Garrido, şehrin dışındaki plajlarda ve havuzlarda daha iyi maaşlı işler aradığını söyledi.
“Covid’den önce 500 cankurtaran geri dönecekti” dedi. “Bu yıl yaklaşık yarısına sahipsin.”
Sendikalar sorulduğunda, park sözcüsü dosya hakkında yorum yapmadı. Ancak ajansın ilk komiser yardımcısı Iris Rodriguez-Rosa yaptığı açıklamada, “kapsamlı işe alım çabalarına” dikkat çekti ve “yeni cankurtaran kiralamak için elinden gelen her şeyi yaptığını” söyledi.
Sendikalar ve şehir arasındaki ilişkiler uzun süredir gergin. Ancak park görevlilerinin operasyonların bazı yönleri üzerinde daha fazla kontrol elde etme çabaları, zaten zor olan çalışma ilişkisini daha da kötüleştirmiş ve şehri, plajlara ve havuzlara 1.400 cankurtaranla personel sağlama hedefinde muhtemelen çok geride bırakmış görünüyor.
Güçlü bir cankurtaran sendikası fikri, mesleğin halkın hayal gücünde kapladığı yerle çelişiyor gibi görünüyor: harçlık için çalışan ve sörf yapmak için boş zamanlarında mayolu gençlerin meraklı bir görüntüsü. Ancak yerel liderler ısrarlı bir operasyon yürütüyor.
Sendikalar, 1994 yılında kısmen cankurtaran okulunda aylarca süren gizli soruşturmaya dayanan bir yolsuzluk kültürünü ifşa eden şehrin Mali Müşaviri ve Kamu Danışmanı tarafından yıllarca incelendi.
2021’de şehrin Soruşturma Kurulu, “cankurtaran departmanının yapısı, tarihi ve kültürünün, yönetimi ve hesap verme sorumluluğundaki sistemik işlev bozukluklarını ortaya çıkardığını” tespit etti.
Odak noktası, denetleme birliğine başkanlık eden ama aynı zamanda yerel cankurtaranı denetleyen esrarengiz sendika patronu Peter Stein’dır.
Yorum taleplerine yanıt vermeyen Bay Stein, onlarca yıllık manşetlerden, skandallardan ve sendika gözetimi, eğitim ve işe almayla ilgili soruşturmalardan kurtuldu.
Yönetmen Darren Aronofsky’nin yapım şirketinin şimdi bir televizyon dizisine dönüştürdüğü 2020 New York Magazine makalesi, sendikanın tarihini, Bay Stein’ın bir ” Playbook of himaye” sonrasında aldığı şeyleri “Deniz Kenarındaki Tammany Hall” olarak tanımlıyor. . güç komisyonculuğu ve sindirme.
İki şehir yetkilisi, şehrin Kasım ayında sendika yetkililerini işe alma konuları da dahil olmak üzere sözleşmeyi görüşmek üzere bir araya getirmeye başladığını söyledi. Ancak yetkililer, sendikanın defalarca toplantı yapmayı kabul ettiğini, toplantıları iptal ettiğini ve nihayet 12 Ocak’ta müzakere etmek için masaya oturduğunu söyledi. Yetkililer, sendikanın cankurtaranların yeniden sertifikalandırılmasında da gecikmelere neden olduğunu söyledi.
Kıtlık, park yetkililerinin eleştirilen bir sertifika sürecini basitleştirme girişimlerine meydan okudu.
Park yetkilileri, müstakbel cankurtaranların 16 haftalık, 40 saatlik eğitim kursuna hak kazanmak için geçmeleri gereken zorlu testleri basitleştirerek bu yaz daha fazla yeni gardiyan almaya çalışıyorlardı.
Test, adayların geçmişte 35 saniyede tamamlaması gereken 50 yarda yüzme yoluyla birçok potansiyel acemiyi büyük ölçüde ortadan kaldırır.
Yüksek başarısızlık oranları göz önüne alındığında – geçen yıl 900 başvuranın sadece yüzde 26’sı testi geçti – ve başvuranlardan gelen şikayetler, park yetkilileri başvuranlar için kabul edilebilir süreyi bu yaz 45 saniyeye çıkardı.
Ayrıca, başvuranların sadece başarılı olup olmadıklarının değil, yüzme sürelerinin de bildirilmesini isteyerek daha fazla şeffaflık için baskı yaptılar.
Eski bir şehir polisi kurtarma dalgıcı olan Howard Carswell, rekabetçi bir yüzücü olan 16 yaşındaki oğlunun bu yıl cankurtaran eğitiminden huysuz amirler yüzünden çekildiğini ve “eğitimi genellikle sertifika almaya çalışan çocukların verdiğini” söyledi. zor bir zaman.”
Oğlunun daha iyi maaş almak için yazı bir taşra gölünde cankurtaran olarak geçirmeyi seçtiğini söyledi.
“Uğraşmaya değmezdi,” dedi. “New York’ta cankurtaran olmak isteyen çocuklar için genel olarak iç karartıcı bir ortamdı.”
New York şehrinin 14 millik halk plajlarının Anma Günü hafta sonu açık olmasıyla, şehir şimdiye kadarki en kötü cankurtaran sıkıntısıyla karşı karşıya – yetkililerin söylediğine göre bu durum kısmen şehir ile cankurtaranları temsil eden az bilinen ancak olağanüstü derecede güçlü sendikalar arasındaki şiddetli savaşın sonucu. .
Milyonlarca New Yorklu, gelecek ay açıldıklarında plajların kısmen kapatılması ve havuzlara sınırlı erişimle karşı karşıya kalacak. Parklar Departmanı yetkilileri, şu anda nöbetçi 500’den az cankurtaran olduğunu söylüyorlar, bu sayının yaklaşık üçte birinin plaj ve havuzların tam kadroya sahip olması için gerekli olduğunu söylüyorlar.
Düşük maaşlar, zor bir yetenek testi ve cankurtaran boru hattındaki salgınla ilgili yavaşlama gibi kalıcı sorunlardan da kaynaklanan cankurtaran eksikliği, şehir yetkilileri ile belirsiz bir çift yerel cankurtaran arasında aylarca sezon dışı manevraların sonucudur.
Bu, çok sayıda kişinin olduğu ve yeni bir sözleşme müzakere etmek için sendika temsilcileriyle toplu pazarlık yapmak üzere kasabayı terk eden ve önemli yüzme alanlarının yetersiz kalmasından sendikaları sorumlu tutan, zorlu ve tuhaf bir sendika anlaşmazlığı.
Sendikaların müstehcen manşetler, soruşturmalar ve lanetleyici hükümet raporları içeren çalkantılı bir geçmişi var. Ancak her yaz bu iş için kimin kalifiye olduğunu belirlemeye kadar tüm cankurtaran operasyonlarını etkin bir şekilde kontrol ediyorlar.
Plajlar ve havuzlar, halka açık yüzme tesislerinin az olduğu bunaltıcı mahallelerden genellikle deneyimsiz yüzücüler için tek acil yardım kaynakları arasında olduğundan, cankurtaran kapsamı New York City’de kritik öneme sahiptir.
Yüzememe ve tehlikeli sörf, özellikle okyanus kıyılarında, özellikle cankurtaranların görev dışı olduğu akşam saatlerinde, genellikle ölümcül olan tehlikeli akıntılara sahip olan Rockaways gibi yerlerde ölümcül bir kombinasyon olabilir.
Geçen yaz, ülke çapında cankurtaran sıkıntısı yaşanırken, Haziran sonunda halka açık havuzlar açıldığında şehirde 529 cankurtaran vardı. Bununla birlikte, cankurtaranlar Temmuz ayı başlarına kadar sertifika almaya devam ederek sayıyı 900’e çıkardı.
Park yetkilileri, bu yıl şimdiye kadar, 280’i geri dönen gardiyan ve 200 yeni asker dahil olmak üzere sadece 480 cankurtaran bulunduğunu söyledi. Havuzlar açılmadan daha fazlasını eklemeye çalışıyorlar.
Buna karşılık, şehir 2016’da yaklaşık 1.500 cankurtaran kiraladı. 2021’de bile 1.000’in biraz üzerindeydi.
Park yetkilileri, havuzlarda ve plajlarda standart sekiz saatlik günleri hâlâ karşılayabildiklerini ve yaz kalabalığının zirve yaptığı Temmuz ayı başlarında geç bir cankurtaran dalgasının geri dönmesini beklediklerini söylediler. Ancak yıkananların kısmi kapanışlar beklemesi gerekiyor.
Park yetkilileri, bu yaz işe alımları hızlandırmak için zamlar ve elde tutma ikramiyeleri gibi teşvikler getirmiş ve zorlu yüzme sınavını kolaylaştırmıştı. Devlet liselerine, iş fuarlarına ve otobüs duraklarına reklamlar asıldı.
Özel müzakereleri görüşmek üzere isimlerini vermek istemeyen iki şehir yetkilisi, işe alma çabalarının, toplantıları iptal eden ve çoğunlukla faks yoluyla iletişim kurmakta ısrar eden sendika liderleri tarafından engelleyici taktiklerle karşılandığını söyledi.
Ancak 37. Bölge Konseyi sözcüsü Thea Setterbo, şehrin olumsuz iddialarını yalanladı.
İşçi anlaşmazlıklarından ziyade ülke çapındaki kıtlık nedeniyle azalan toplam cankurtaran sayısının, özellikle geri dönen öğrenciler sertifikalandırılırsa, geçen yılki sayıları haftalar içinde geçeceğini söyledi.
“Üyelerimizin ortak bir amacı var: plajları personel ve halkın güvenliğini sağlamak” dedi. “Sekiz yıldır boğulma vakası yaşamamış olmamız, cankurtaranlarımızın işlerini verimli bir şekilde yaptıklarının ve onlarca yıldır yürürlükte olan güvenlik standartlarını sürdürdüklerinin bir kanıtıdır.”
Kıtlık, ısrarlı sendika eleştirmenlerine ve sendika liderlerinin kayırmacılık ve intikam temelinde cankurtaran operasyonları yürüttüğü iddialarına yeniden ivme kazandırdı.
Bunlardan biri, Rockaways’de uzun süredir baş cankurtaran olan 63 yaşındaki Janet Fash, sendika liderlerinin iktidarda kalmalarına yardımcı olan benzersiz bir bekçi rolü oynadığını söyledi.
Bayan Fash, “Sendikanın tüm operasyon üzerinde bu kadar boğucu bir etkiye sahip olması utanç verici” dedi. “İşlevsiz. İnsanların yeniden sertifikalandırmasını o kadar zorlaştırıyorlar ki, cankurtaranlar çileden çıkıyor ve öylece gidiyorlar.”
Fash, “Cankurtaran okulu, onu gücü elinde tutmak ve bir misilleme aracı olarak kullanan sendika tarafından yönetildiği sürece, kıtlıklar olacaktır” dedi.
Cankurtaran programı parkın alanı olsa da, uzun süredir iki yerel halkın liderleri tarafından neredeyse özerk bir şekilde yönetiliyor: basit cankurtaran için Yerel 461 ve bekçiler için Yerel 508.
Şehrin en büyük belediye derneği olan Bölge Konseyi 37’ye mensup yerel halk, cankurtaranların eğitimi, sertifikasyonu ve hatta atanması ve gözetimi üzerinde kapsamlı yetkilere sahiptir.
37. Bölge Konseyi’nin icra direktörü Henry A. Garrido, Bayan Fash’in eleştirisini hoşnutsuz bir muhalifin tiradları olarak reddetti.
Sendikanın liderliğini övdü ve sorunun ana nedeninin, park görevlilerinin, büyük ölçüde maaş sorunları nedeniyle önceki yıllardan gardiyanları geri getirerek “şimdiye kadarki en kötü yıllarını” geçirmeleri olduğunu söyledi.
Bazı sözleşme meseleleri çözüldüğünde ve park yetkilileri Nisan ayı başlarında cankurtaranlarda bir artış açıkladığında – daha yeni cankurtaranların saatlik ücreti 16,10 dolardan 21,26 dolara çıktı ve kalanlar Ağustos ortasından geçenler için 1.000 dolarlık bir ikramiye ile birlikte – çoğu geri dönen gardiyan çoktan işe başlamıştı. Bay Garrido, şehrin dışındaki plajlarda ve havuzlarda daha iyi maaşlı işler aradığını söyledi.
“Covid’den önce 500 cankurtaran geri dönecekti” dedi. “Bu yıl yaklaşık yarısına sahipsin.”
Sendikalar sorulduğunda, park sözcüsü dosya hakkında yorum yapmadı. Ancak ajansın ilk komiser yardımcısı Iris Rodriguez-Rosa yaptığı açıklamada, “kapsamlı işe alım çabalarına” dikkat çekti ve “yeni cankurtaran kiralamak için elinden gelen her şeyi yaptığını” söyledi.
Sendikalar ve şehir arasındaki ilişkiler uzun süredir gergin. Ancak park görevlilerinin operasyonların bazı yönleri üzerinde daha fazla kontrol elde etme çabaları, zaten zor olan çalışma ilişkisini daha da kötüleştirmiş ve şehri, plajlara ve havuzlara 1.400 cankurtaranla personel sağlama hedefinde muhtemelen çok geride bırakmış görünüyor.
Güçlü bir cankurtaran sendikası fikri, mesleğin halkın hayal gücünde kapladığı yerle çelişiyor gibi görünüyor: harçlık için çalışan ve sörf yapmak için boş zamanlarında mayolu gençlerin meraklı bir görüntüsü. Ancak yerel liderler ısrarlı bir operasyon yürütüyor.
Sendikalar, 1994 yılında kısmen cankurtaran okulunda aylarca süren gizli soruşturmaya dayanan bir yolsuzluk kültürünü ifşa eden şehrin Mali Müşaviri ve Kamu Danışmanı tarafından yıllarca incelendi.
2021’de şehrin Soruşturma Kurulu, “cankurtaran departmanının yapısı, tarihi ve kültürünün, yönetimi ve hesap verme sorumluluğundaki sistemik işlev bozukluklarını ortaya çıkardığını” tespit etti.
Odak noktası, denetleme birliğine başkanlık eden ama aynı zamanda yerel cankurtaranı denetleyen esrarengiz sendika patronu Peter Stein’dır.
Yorum taleplerine yanıt vermeyen Bay Stein, onlarca yıllık manşetlerden, skandallardan ve sendika gözetimi, eğitim ve işe almayla ilgili soruşturmalardan kurtuldu.
Yönetmen Darren Aronofsky’nin yapım şirketinin şimdi bir televizyon dizisine dönüştürdüğü 2020 New York Magazine makalesi, sendikanın tarihini, Bay Stein’ın bir ” Playbook of himaye” sonrasında aldığı şeyleri “Deniz Kenarındaki Tammany Hall” olarak tanımlıyor. . güç komisyonculuğu ve sindirme.
İki şehir yetkilisi, şehrin Kasım ayında sendika yetkililerini işe alma konuları da dahil olmak üzere sözleşmeyi görüşmek üzere bir araya getirmeye başladığını söyledi. Ancak yetkililer, sendikanın defalarca toplantı yapmayı kabul ettiğini, toplantıları iptal ettiğini ve nihayet 12 Ocak’ta müzakere etmek için masaya oturduğunu söyledi. Yetkililer, sendikanın cankurtaranların yeniden sertifikalandırılmasında da gecikmelere neden olduğunu söyledi.
Kıtlık, park yetkililerinin eleştirilen bir sertifika sürecini basitleştirme girişimlerine meydan okudu.
Park yetkilileri, müstakbel cankurtaranların 16 haftalık, 40 saatlik eğitim kursuna hak kazanmak için geçmeleri gereken zorlu testleri basitleştirerek bu yaz daha fazla yeni gardiyan almaya çalışıyorlardı.
Test, adayların geçmişte 35 saniyede tamamlaması gereken 50 yarda yüzme yoluyla birçok potansiyel acemiyi büyük ölçüde ortadan kaldırır.
Yüksek başarısızlık oranları göz önüne alındığında – geçen yıl 900 başvuranın sadece yüzde 26’sı testi geçti – ve başvuranlardan gelen şikayetler, park yetkilileri başvuranlar için kabul edilebilir süreyi bu yaz 45 saniyeye çıkardı.
Ayrıca, başvuranların sadece başarılı olup olmadıklarının değil, yüzme sürelerinin de bildirilmesini isteyerek daha fazla şeffaflık için baskı yaptılar.
Eski bir şehir polisi kurtarma dalgıcı olan Howard Carswell, rekabetçi bir yüzücü olan 16 yaşındaki oğlunun bu yıl cankurtaran eğitiminden huysuz amirler yüzünden çekildiğini ve “eğitimi genellikle sertifika almaya çalışan çocukların verdiğini” söyledi. zor bir zaman.”
Oğlunun daha iyi maaş almak için yazı bir taşra gölünde cankurtaran olarak geçirmeyi seçtiğini söyledi.
“Uğraşmaya değmezdi,” dedi. “New York’ta cankurtaran olmak isteyen çocuklar için genel olarak iç karartıcı bir ortamdı.”